Transformacion del Estado y procesos de descentralización/La propuesta del Banco Mundial en la década de 1990 y las lógicas-intereses en el capitalismo global

Resumen

El presente trabajo analiza la forma en que la descentralización estatal, que ingresó con fuerza en el contexto latinoamericano de la mano de la sociología y la planificación regional en la década de 1980, fue apropiada por el Banco Mundial (BM) para utilizarla en el contexto del Washington Consensus en la década de 1990. Se intenta dar cuenta, en primer término, de las modalidades, y, posteriormente, de las causas de dicha apropiación descentralizadora, respondiendo para ello al cómo y al por qué de la misma. Se muestra, con relación al primer interrogante, la forma multidimensional y finalmente recentralizada de la descentralización estatal propuesta por el BM; y, con relación al segundo cuestionamiento, la conformación, a través de dicha modalidad descentralizadora, de un dispositivo de intervención que —en el escenario de la redefinición estatal que acompaña al agotamiento del modo de desarrollo fordista y la emergencia del modo de desarrollo posfordista— compatibiliza selectivamente con la lógica-interés del capital global que domina este nuevo modo de desarrollo, a la vez que desactiva la capacidad de articulación de los componentes de las redes internas que permanecen encapsulados en los ámbitos locales, regionales y nacionales. La emergencia de dicho dispositivo de intervención, bajo e nuevo contexto, contradice claramene el retiro estatal reclamado por el Wahington Consensus, así como la objetividad analítica y la neutralidad sobre intereses con los que el BM pretende presentar sus propuestas, obligando los actores locales y regionales a pensar en en dispositivo de intervención estatal alternativo, que viabilice una rearticulacin endogeneizadora seriamente afectada por el mencionado dispositivo de intervención.